楷泽所郑毓秋律师积极建言《浙江省创业投资条例》

创投立法对促进浙江省乃至全国创业投资行业的发展具有重要意义，是一项极具价值的中长期工作。日前，《关于加快我省创业投资政策体系建设和地方立法的建议》获浙江省委书记袁家军的批示，省发改委等各个部门高度重视。10月15日，《浙江省创业投资条例》列入了2022年立法计划（征求意见稿）预备项目。本所高级合伙人郑毓秋律师作为民建浙江省参政议政委员会委员，社会法制委员会委员，通过之江创投研究院平台，就《浙江省创业投资条例》的立法积极建言献策。

《浙江省创业投资条例》的立法，结合浙江省创投行业的成功案例、产业发展的需求等角度，围绕国家、浙江发展战略，从高质量发展共同富裕示范区和走在全国前列的要求，明确创业投资立法对浙江省社会经济发展的重要作用，明晰创投立法的必要性和可行性。既要促进创投发展又要确保金融安全。特别要厘清创业投资和私募基金的区别。界定不同的市场行为，从行业类别的角度精准实施鼓励政策。在风险监管中，设定不同的监管内容和强度。

创投立法涉及到诸多法规、政策、监管部门和地方之间的关系，需要充分的沟通协调，要以国家总体构架为指导，结合浙江实际，积极开展相关研究。要充分发挥律师的职业优势，从国家、浙江省的相关法律制度、配套制度、制度执行等方面着手研究，归纳总结，提出相关办法和路径建议。同时，要从创业投资的法律界定标准、组织形式、投资运营和退出机制、行政监管和行业自律等方面切入，细化提出具体建议。

在今后的工作中，郑毓秋律师将把理论与实践课题研究放在首位，与参政议政有机结合，充分发挥民主党派成员议政建言作用和法律工作者的职能优势，为我省、我国的法治化建设进程贡献自身专业力量。

2021.12.2