我所蔡阳敢律师参加

行政败诉案件责任追究机制研讨会

        2016年12月11日，由民盟浙江省社会与法制委员会主办、温州市人大内务司法委员会、民盟温州市委会调研工作部、信息与咨询工作委员会承办、温州市统一战线同馨智库协办的行政败诉案件责任追究机制研讨会在温州龟湖饭店举行。参加研讨会的有来自民盟浙江省社会与法制委员会全体委员以及温州市人大内务司法委员会、民盟温州市委会调研工作部、信息与咨询工作委员会的委员，爱邀与会的还有温州市规划局、执法局、街道行政负责人、执法法制部门处室领导等。浙江楷泽律师事务所主任、民盟浙江省社会与法制委员会副主任蔡阳敢律师参加了研讨。

        2014年，浙江省全省法院共收一审行政案件4824件，同比上升33.74％；从审理的结果看，2014年行政机关一审败诉648件，败诉率为13.90％；行政机关败诉率明显上升。而这类行政案件主要集中在乡政政府、民政、规划、房屋登记、房屋拆迁等六类。因此，在研讨会上，以围绕行政败诉责任追究调研课题为主线，深入展开了讨论。与会者以杭州、温州、金华、衢州、宁波各地区行政实践为样本，从依法行政与行政败诉的关系，行政败诉与行政效率的关系，行政诉讼案件败诉率与行政执法案件质量关系，行政执法人员个体责任与集体决策责任关系，多角度研讨了浙江行政执法责任追究现状与存在的问题。  

与会者还对行政败诉具体情形作了详尽的分析，主要存在于一是主要证据不足、事实不清的情况下作出行政行为；二是不遵守法定程序或违反正当程序作出行政行为；三是不能准确理解法律规定或正确把握法律原则，导致行政行为适用法律错误；四是滥用职权、超越职权及不当行使裁量权；五是行政机关不履行或者拖延履行法定职责等。

        会议还对行政执法的违法程度和行政过错责任、建立适当的行政败诉责任追究机制、针对设区的市的立法权问题等方面进行了研讨。

        研究地区性的法治实践，为运用法治思维和法律手段治国理政提供了参考。

                                                                                                      2016年12月12日